党史学习教育开展以来，新疆阿克苏地区坚持以人民为中心的发展思想，立足群众需求，大力开展“我为群众办实事”实践活动，持续深化“放管服”改革、优化营商环境，解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”问题，从探索地区、阿克苏市政务服务大厅（原阿克苏市行政服务中心）间“同城通办”到全面实现“全地区通办”，从率先试点推行乌鲁木齐和地区两地高频政务服务事项“跨地市通办”到逐步实现“全疆通办”，从“丝路通办”的推进到全面贯彻“跨省通办”要求，逐步实现政务服务“全域通办”。

创新推行“同城通办”

“收到地区住房公积金管理中心发送的关于签订《个人信用授权书》的短信通知后，我们夫妻二人由于工作地点原因，分别到地区、阿克苏市政务服务大厅签订了授权书，‘同城通办’真是太方便了。”11月15日，阿克苏市民李悦说。

年年初，地区、阿克苏市政务服务大厅在东西城分设后，小微企业登记、税收缴纳等事项窗口办理只能到阿克苏市政务服务大厅申办，而危险货物运输、建设项目环境影响评价文件审批、临时占用草地审批等事项只能到地区政务服务大厅办理，企业和群众普遍反映办事不便。

立足企业和群众需求，地区确定了“同城通办”改革思路。确定先易后难、先高频事项后，按照全面推开的原则推进地区、阿克苏市政务服务大厅“同城通办”工作，采用互派工作人员进驻、委托行业对口部门受理、委托两级政务大厅综合窗口受理等方式进行业务线下受办。依托地区一体化在线政务服务平台，项事项实现地、市政务服务大厅“同城通办”，通过“互联网+政务快递”免费寄递办件结果，实现“同城通办”事项最多跑一次、最快送一趟。

接续推行“全地区通办”

“我以前在库车市工作，退休后常住阿克苏市，‘全地区通办’让我在阿克苏市就能申请办理老年人优待证，特别方便。”近日，阿克苏市民田先生在地区政务服务大厅“全地区通办”综合业务窗口办理业务时说。

根据“同城通办”成熟的经验，地区发改委、住房公积金管理中心、税务局等部门率先在年年初推行“全地区通办”，将项高频政务服务事项纳入“全地区通办”推广应用。同年年底，地区政务服务和公共资源交易中心牵头，对地区一体化在线政务服务平台进行升级，开发了“全地区通办”和“万能咨询”模块。“全地区通办”模块可实现受理人员跨区域、跨部门业务受理登记；“万能咨询”模块依托“知识库”建设，对跨区域、跨部门业务受理登记提供数据支撑。

年，地区明确“全地区通办”为常态，全面推进政务服务“全地区通办”，打破层级界限，实现“全地区通办”事项在地区范围内统一受理、系统内部流转办理。同时，通过优化平台业务登记功能、开展事项标准化梳理、实现审批工作人员实时沟通等系列措施，有效降低了“全地区通办”事项的受理难度和退件比例。截至目前，“全地区通办”事项达项。

率先推行“跨地市通办”

“以前我需要带着相关证件原件，从乌鲁木齐赶到阿克苏办理道路客运驾驶员从业资格证换证业务，现在可以直接在线上办理，当天申请、当天受理、当天办结，新换的证件通过邮寄方式寄送。”11月16日，来自乌鲁木齐市的驾驶员杨师傅说，“跨地市通办”大大节省了时间成本、路费成本。

今年，自治区将乌鲁木齐市和阿克苏地区作为“疆内通办”试点城市，两地通过协商达成一致，于4月28日签订《乌鲁木齐·阿克苏地区跨地市通办合作协议》，在全疆率先推行“跨地市通办”。

地区依托自治区“跨省通办”中枢系统，实现首批9个部门67项高频政务服务事项“乌阿通办”，并通过畅通线上线下申办渠道，完善“通办”窗口设置，强化工作人员培训，系统性重塑政务服务流程，以全程网办为主、异地代收代办为辅的方式，实现两地企业和群众办事“无差别受理、同标准办理”“就近一次办成”，真正做到为企业、为群众提供优质高效的异地办理服务。自4月以来，共办理“乌阿通办”事项余项。

丰富完善“跨省通办”

走进地区及各县（市）的政务服务大厅，都可以清楚地看见“跨省通办”事项窗口，并配备相应的工作人员和设备，具体负责“跨省通办”事项的受办工作。地区畅通“跨省通办”邮政寄递，方便企业和群众寄递资料，用“快递跑”取代“群众跑”。此外，依托自治区一体化政府服务平台“区域通办”中枢，实现甘肃、青海等“丝路通办”协议省区“跨省通办”事项窗口跨区域登记，丰富完善“跨省通办”服务方式。

针对“跨省通办”事项业务办理规则、申报材料、审查要素等内容，各县（市）、地直相关部门按照“应减尽减”原则，优化调整事项业务规则，明确申请条件、申报材料、申报方式、办理时限、收费标准等要素，统一办理流程和办事指南。截至目前，实现项政务服务事项“跨省通办”。

地区政务服务和公共资源交易中心党组书记刘春介绍，为支撑“全域通办”，地区构建了连通地、县（市）、乡镇（街道）、村（社区）四级的一体化在线政务服务平台，实现与自治区一体化政府服务平台的无缝对接，打破事项办理的属地限制，打通业务链条和数据共享堵点，实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一次办”，最大限度满足群众就业、求学、就医等方面“异地办”“就近办”需求，有效提升获得感、幸福感。(胡潇潇王小文)（中国日报新疆记者站）