浅析新疆首府乌鲁木齐市行政区划图形似漏斗

一位网民询问城市规划师何方宏，新疆维吾尔自治区省会乌鲁木齐市的城市地图为何如此古怪？就像是一个带着一个漏斗一样，让人一见之下就会印象深刻，乌鲁木齐以北的米东区，因为米东区北方是一片荒漠，所以划分出来的区域都是一条笔直的线。这使得乌鲁木齐市的行政版图呈现出一个“倒”的“漏斗”，乌鲁木齐市“漏斗”将昌吉回族地区分割为“东四县”、“西三县”两部分。

乌鲁木齐市的行政区域出现“漏斗”，与米泉市有着很大的关系。过去乌鲁木齐市并没有这样一个“漏斗”，反倒象一只“鸡翅膀”，又肥又多。乌鲁木齐市区的今天，是因为新疆军区于二○○二年在六军五家渠垦区成立了五家渠市。

年，新疆六师在五家渠垦区组建了直属直属五家渠市，并于年在五家渠市的挂牌。五家渠市下辖团、团、团、五家渠三个团，分别隶属于米泉市、昌吉市，五家渠市下辖团和团，以前都是米泉市管辖的。因为米泉市将、团分到了五个渠市之后，米泉市的中央地区就变成了一个“细腰”，变成了一个“漏斗”。

年经国务院批准，批准乌鲁木齐市合并昌吉回族米泉市、米泉市、乌鲁木齐市东山区，成立乌鲁木齐市米东区。经过乌昌两地州的合并，乌鲁木齐市的行政范围从.77平方公里扩大到.3平方公里；昌吉回族地区从.94平方公里减少到.41平方公里；米东区的行政区域为原来的米泉市、乌鲁木齐市东山区，总面积.42平方公里；乌鲁木齐市米东区、昌吉回族、阿勒泰福海县和五家渠市三个行政区的域界线仍按照原米泉市行政区的域界线进行，但两国之间的土地和草地仍按照原来的使用方式使用。所以，随着米泉市的合并，乌鲁木齐市成为了乌鲁木齐市的一个“漏斗”。

米泉市最初是怎么合并到乌鲁木齐的？由于当时乌鲁木齐市缺乏足够的产业发展，新疆政府决定将多平方公里的昌吉州米泉市划入乌鲁木齐市，以缓解其发展的瓶颈。另外，米东区是乌昌地区的“试验田”，也是“突破口”，米泉划入乌鲁木齐后，乌昌一体化迈出了初步的步伐。

年十一月，由新疆省政府第一次向国家领导人介绍了“乌昌县”与“米东区”的合作模式。在年四月，自治区成立了乌鲁木齐市东山区，昌吉回族自治州米泉市，并在此基础上，实现了组织、财政、市场和规划四方面的协调。

年，经国家批准，东山区、米泉市合并为乌鲁木齐市米东区。随着乌鲁木齐市米东区的建立，乌昌县的城市化进程得到了加速，一方面可以集中人力、物力、物力、物力，形成以石油、石化、煤电、煤化工等为主导产业的产业集聚，奠定新疆的重化工和加工产业中心的位置，从而实现城市功能布局和产业布局的优化，实现经济、社会和生态的和谐发展。